{"id":2519,"date":"2026-02-17T00:52:49","date_gmt":"2026-02-17T00:52:49","guid":{"rendered":"https:\/\/pibmedia.com.do\/?p=2519"},"modified":"2026-02-18T00:56:57","modified_gmt":"2026-02-18T00:56:57","slug":"en-manzanillo-cebamder-cuestiona-insuficiencia-tecnica-de-capital-energetico-en-la-proteccion-de-la-comunidad-de-villa-raif","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pibmedia.com.do\/index.php\/2026\/02\/17\/en-manzanillo-cebamder-cuestiona-insuficiencia-tecnica-de-capital-energetico-en-la-proteccion-de-la-comunidad-de-villa-raif\/","title":{"rendered":"En Manzanillo: CEBAMDER cuestiona insuficiencia t\u00e9cnica de capital energ\u00e9tico en la protecci\u00f3n de la comunidad de Villa Raif"},"content":{"rendered":"\n

La comunidad se encuentra a 30 metros del \u00e1rea del proyecto industrial, separada  por una carretera sin zona buffer ambiental.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por  Frank Valenzuela<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Manzanillo, Montecristi.<\/strong> El Centro Bah\u00eda de Manzanillo para el Desarrollo Regional (CEBAMDER) cuestion\u00f3 este domingo la insuficiencia t\u00e9cnica del proyecto Manzanillo Bay Energy en la protecci\u00f3n de la comunidad de Villa Raif, en el municipio Pepillo Salcedo. La organizaci\u00f3n sostuvo que la proximidad del pol\u00edgono industrial \u2014ubicado a aproximadamente 30 metros de la franja residencial\u2014 requiere medidas diferenciadas y estructuralmente m\u00e1s robustas que las contempladas en el Estudio de Impacto Ambiental.<\/p>\n\n\n\n

Frank Valenzuela, presidente de la organizaci\u00f3n ciudadana revel\u00f3 que la  \u201cinsuficiencia t\u00e9cnica\u201d hace referencia a la brecha entre los riesgos identificados y la Frank Valenzuela, presidente de la organizaci\u00f3n ciudad magnitud real de las medidas de mitigaci\u00f3n propuestas. Desde la perspectiva territorial, implica que las acciones previstas \u2014como monitoreo, vegetaci\u00f3n perimetral o controles est\u00e1ndar\u2014 podr\u00edan no ser proporcionales a la exposici\u00f3n inmediata de una comunidad colindante. En planificaci\u00f3n ambiental, la suficiencia t\u00e9cnica se eval\u00faa en funci\u00f3n de distancia, barreras f\u00edsicas, capacidad de amortiguamiento y vulnerabilidad social acumulada.<\/p>\n\n\n\n

CEBAMDER subray\u00f3 que la comunidad no se encuentra en un \u00e1rea de influencia difusa, sino en contacto directo con la infraestructura proyectada, separada \u00fanicamente por una carretera y un talud elevado con cobertura vegetal. A su juicio, cuando una franja residencial hist\u00f3rica convive a escasa distancia de una instalaci\u00f3n energ\u00e9tica de escala global, la evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica debe integrar exposici\u00f3n ac\u00fastica, impacto acumulativo y capacidad real de protecci\u00f3n efectiva para garantizar condiciones adecuadas de habitabilidad y seguridad territorial.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es el Proyecto y cu\u00e1l es su car\u00e1cter global?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El proyecto Manzanillo Bay Energy consiste en una terminal de importaci\u00f3n, almacenamiento y regasificaci\u00f3n de Gas Natural Licuado (GNL) acompa\u00f1ada de una central el\u00e9ctrica de aproximadamente 420 MW, impulsada por capital vinculado a actores energ\u00e9ticos internacionales como Shell, Haina Investment y ENERLA. No se trata de una infraestructura local de escala municipal, sino de un nodo estrat\u00e9gico dentro del sistema energ\u00e9tico regional y del mercado global de gas.<\/p>\n\n\n\n

Su l\u00f3gica responde a cadenas de suministro internacionales, financiamiento estructurado y contratos de largo plazo. Sin embargo, su implantaci\u00f3n f\u00edsica ocurre en un territorio concreto: Villa Raif, cuya franja residencial se ubica en colindancia inmediata con el pol\u00edgono intervenido, sin zona buffer ni amortiguamiento ecol\u00f3gico visible. La carretera que divide el \u00e1rea derecha \u2014industrial\u2014 del \u00e1rea izquierda \u2014residencial\u2014 no constituye barrera ac\u00fastica ni ambiental.<\/p>\n\n\n\n

Ruido y proximidad cr\u00edtica: la variable ac\u00fastica en 30 metros<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Estudio de Impacto Ambiental (EIAS) registra en el punto RVA-2, ubicado en Villa Raif, un Leq de 58.7 dB(A) y un m\u00e1ximo de 78.6 dB(A) (p. 25) como l\u00ednea base previa a la operaci\u00f3n intensiva. La medici\u00f3n se realiz\u00f3 con temperatura de 28.2 \u00b0C y humedad de 82%, en condiciones de viento en calma.<\/p>\n\n\n\n

A 30 metros de maquinaria pesada y tr\u00e1nsito continuo, la atenuaci\u00f3n espacial es m\u00ednima. En escenarios de construcci\u00f3n, los picos podr\u00edan situarse en rangos superiores a 80 dB(A), elevando el nivel equivalente en varios decibeles. En ac\u00fastica ambiental, un aumento de 10 dB representa un cambio perceptivo significativo.<\/p>\n\n\n\n

Villa Raif no es una zona industrial preexistente. Hist\u00f3ricamente ha sido un enclave residencial tranquilo, con bajo tr\u00e1nsito y poblaci\u00f3n envejeciente. La exposici\u00f3n sonora en proximidad cr\u00edtica implica una ruptura del patr\u00f3n territorial hist\u00f3rico. El impacto no se limita a una cifra t\u00e9cnica; se convierte en alteraci\u00f3n estructural del entorno cotidiano.<\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis social: vulnerabilidad estructural y capacidad de absorci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La l\u00ednea base socioecon\u00f3mica del EIAS identifica en Villa Raif una muestra de 54 hogares. El tama\u00f1o promedio del hogar es 4.07 personas, superior a la media municipal. El 70.37% posee seguro m\u00e9dico, mientras un 24.07% carece de cobertura sanitaria.<\/p>\n\n\n\n

El 50% de los hogares identifica la pobreza como problema central y el 90.38% se\u00f1ala el empleo como prioridad urgente. El 52.83% considera el agua potable una necesidad estructural. Estos indicadores describen una comunidad con resiliencia limitada frente a alteraciones territoriales abruptas.<\/p>\n\n\n\n

Cuando ruido, polvo y tr\u00e1nsito pesado se superponen sobre un territorio con vulnerabilidad econ\u00f3mica, cobertura sanitaria parcial y dependencia productiva ecosist\u00e9mica, la capacidad de absorci\u00f3n disminuye. El EIAS presenta datos sectoriales; lo que no desarrolla plenamente es la correlaci\u00f3n entre exposici\u00f3n f\u00edsica inmediata y fragilidad estructural en una franja residencial situada a solo 30 metros del \u00e1rea industrial proyectada.<\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis productivo: dependencia ecosist\u00e9mica y econom\u00eda territorial<\/h3>\n\n\n\n

La estructura productiva de Villa Raif presenta una vinculaci\u00f3n directa con el sistema marino\u2013costero. El 81.48% de los encuestados declar\u00f3 estar vinculado o conocer personas que desarrollan actividades pesqueras (Tabla 6-171, p. 686). Esta proporci\u00f3n supera el promedio del \u00e1rea de influencia directa (66.21%), evidenciando mayor intensidad de dependencia en comparaci\u00f3n con otras comunidades evaluadas.<\/p>\n\n\n\n

El uso del territorio donde hoy se instala el proyecto no era residual. En la Tabla 6-172 (p. 687) se registraron 85 casos de pastoreo, 34 de captura de cangrejo, 19 de extracci\u00f3n de plantas medicinales y 9 vinculados a apicultura dentro del \u00e1rea intervenida. En Villa Raif espec\u00edficamente se identifican 27 casos asociados a pastoreo y 14 a captura de cangrejo, confirmando uso productivo previo del pol\u00edgono desmontado.<\/p>\n\n\n\n

El 77.78% de los residentes utiliza Playa Estero Balsa con fines recreativos o econ\u00f3micos (Tabla 6-173, p. 688), porcentaje significativamente superior al promedio general del \u00e1rea (53.92%). Asimismo, el 50% declara beneficiarse o conocer beneficiarios de actividades ecotur\u00edsticas vinculadas al manglar y al parque nacional (Tabla 6-174, p. 689). Entre los ingresos asociados se destacan gu\u00eda tur\u00edstico (51.85%) y venta de alimentos y bebidas (22.22%) (Tabla 6-175, p. 689).<\/p>\n\n\n\n

Estos datos configuran una econom\u00eda h\u00edbrida: pesca, pastoreo, recolecci\u00f3n, ecoturismo y microservicios asociados al ecosistema costero. Cuando el 50% de los hogares identifica la pobreza como problema central y el 90.38% demanda empleo, cualquier alteraci\u00f3n de estas funciones productivas impacta directamente en la estabilidad econ\u00f3mica local.<\/p>\n\n\n\n

La proximidad cr\u00edtica \u201430 metros del \u00e1rea industrial\u2014 introduce una variable adicional: ruido, tr\u00e1nsito pesado y transformaci\u00f3n paisaj\u00edstica pueden afectar no solo la producci\u00f3n directa, sino la percepci\u00f3n ambiental que sustenta actividades recreativas y tur\u00edsticas. El EIAS reconoce impactos biof\u00edsicos sectoriales, pero no desarrolla una modelaci\u00f3n espec\u00edfica del efecto acumulativo sobre esta estructura productiva territorial concentrada.<\/p>\n\n\n\n

Impactos identificados y exposici\u00f3n acumulativa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El EIAS identifica impactos como PB-6 (molestias por ruido y polvo), PB-7 (afectaci\u00f3n econ\u00f3mica por desmonte), PB-8 (p\u00e9rdida de \u00e1rea de pastoreo) y EH-1 (afectaci\u00f3n a ecosistemas de humedal). Sin embargo, estos impactos se presentan de manera sectorial y no siempre desagregados territorialmente para comunidades en colindancia inmediata.<\/p>\n\n\n\n

En Villa Raif, la exposici\u00f3n no es abstracta. La franja residencial se ubica a 30 metros del pol\u00edgono intervenido, sin barrera f\u00edsica. Esto implica superposici\u00f3n simult\u00e1nea de variables: ruido industrial, tr\u00e1nsito pesado, material particulado, alteraci\u00f3n paisaj\u00edstica y transformaci\u00f3n del entorno costero.<\/p>\n\n\n\n

La acumulaci\u00f3n es el elemento clave. No se trata de un impacto aislado por fase, sino de una interacci\u00f3n continua entre presi\u00f3n ac\u00fastica, presi\u00f3n log\u00edstica y fragilidad social. En planificaci\u00f3n territorial, esta superposici\u00f3n define escenarios de exposici\u00f3n cr\u00edtica, especialmente cuando la comunidad ya presenta indicadores de pobreza (50%), necesidad de empleo (90.38%) y cobertura sanitaria incompleta (70.37%).<\/p>\n\n\n\n

Medidas propuestas: monitoreo, reuniones y programas generales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El proyecto contempla medidas contenidas en el PGASS como monitoreo de calidad del aire, control est\u00e1ndar de emisiones, manejo de residuos y reuniones comunitarias informativas. Estas acciones forman parte del esquema regular de mitigaci\u00f3n ambiental en proyectos de gran escala.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la mayor\u00eda de las medidas propuestas son de car\u00e1cter general y no est\u00e1n dise\u00f1adas espec\u00edficamente para una franja residencial ubicada a 30 metros del \u00e1rea industrial. El monitoreo no equivale a reducci\u00f3n autom\u00e1tica del impacto, y las reuniones informativas no sustituyen amortiguamiento f\u00edsico ni compensaci\u00f3n territorial diferenciada.<\/p>\n\n\n\n

Cuando la exposici\u00f3n es inmediata, las respuestas est\u00e1ndar pueden resultar insuficientes. En territorios colindantes, las buenas pr\u00e1cticas internacionales suelen incluir barreras ac\u00fasticas, zonas buffer, compensaciones productivas y fortalecimiento sanitario local. El EIAS no desarrolla de manera expl\u00edcita un esquema diferencial para Villa Raif en funci\u00f3n de su proximidad cr\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Brecha territorial y nivel de suficiencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La brecha principal no est\u00e1 en la existencia de datos, sino en su integraci\u00f3n. El EIAS presenta cifras de ruido, pobreza, empleo, pesca y uso recreativo; lo que no articula plenamente es la correlaci\u00f3n entre exposici\u00f3n f\u00edsica inmediata y vulnerabilidad estructural concentrada en una franja espec\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n

Villa Raif combina alta dependencia ecosist\u00e9mica (81.48% vinculaci\u00f3n pesquera), uso intensivo del litoral (77.78%), actividades productivas en el terreno intervenido (27 casos de pastoreo y 14 de cangrejo), pobreza percibida (50%) y cobertura sanitaria limitada (70.37%). Esa convergencia configura un perfil de vulnerabilidad acumulativa.<\/p>\n\n\n\n

Cuando una comunidad con estas caracter\u00edsticas se ubica a 30 metros del \u00e1rea donde se instalar\u00e1 infraestructura energ\u00e9tica de escala global, la evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica no puede limitarse a mitigaciones est\u00e1ndar. La discusi\u00f3n deja de ser exclusivamente ambiental y se convierte en territorial.<\/p>\n\n\n\n

Villa Raif habl\u00f3: m\u00e1s que una intervenci\u00f3n formal <\/strong>pidi\u00f3 garant\u00edas, no discursos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durante la Vista P\u00fablica y los encuentros comunitarios, Villa Raif no habl\u00f3 en abstracto ni desde la confrontaci\u00f3n, sino desde la experiencia concreta de habitar un territorio que hoy se encuentra a apenas 30 metros del \u00e1rea desmontada. Antonia Perdomo, presidenta de la junta de vecinos, solicit\u00f3 claridad sobre los impactos positivos y negativos del proyecto en el sector. Roberto Espinal, regidor municipal y residente, cuestion\u00f3 la afectaci\u00f3n por polvo y tr\u00e1nsito pesado derivados del soterramiento de tuber\u00edas. Narciso Castro plante\u00f3 la necesidad de una v\u00eda alterna para evitar que los equipos industriales ingresen por calles comunitarias. Las intervenciones convergieron en un punto com\u00fan: protecci\u00f3n del espacio habitado y garant\u00edas verificables.<\/p>\n\n\n\n

La empresa respondi\u00f3 se\u00f1alando que hab\u00eda realizado levantamientos ambientales previos como parte de su \u201cdebida diligencia\u201d, que el uso de suelo estaba depositado ante el Ministerio de Medio Ambiente y que las medidas de mitigaci\u00f3n ser\u00edan discutidas en una pr\u00f3xima sesi\u00f3n. Se mencionaron posibles barreras vegetales, muros, corredores peatonales y programas sociales, as\u00ed como fortalecimiento de organismos de socorro y capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica. Sin embargo, en varias intervenciones qued\u00f3 manifiesta una brecha entre el lenguaje t\u00e9cnico presentado y la demanda comunitaria de respuestas directas sobre c\u00f3mo cambiar\u00eda su vida cotidiana y si el barrio estaba o no amenazado.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 del intercambio formal, el grupo focal describi\u00f3 a Villa Raif como una comunidad cohesionada, con fuerte identidad territorial y v\u00ednculo hist\u00f3rico con su entorno natural. Sus miembros afirmaron no oponerse al desarrollo, pero s\u00ed a intervenciones que alteren su convivencia sin protecci\u00f3n efectiva del ser humano y de la naturaleza. La voz central no fue de rechazo, sino de exigencia de proporcionalidad: cuando una infraestructura energ\u00e9tica de escala global se instala frente a un barrio hist\u00f3rico, separado solo por una carretera, la participaci\u00f3n no puede agotarse en la escucha; debe traducirse en decisiones t\u00e9cnicas concretas y medidas diferenciadas acordes a la exposici\u00f3n inmediata.<\/p>\n\n\n\n

Cierre<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Villa Raif no es un punto m\u00e1s dentro del \u00e1rea de influencia. Es una comunidad colindante inmediata, separada del pol\u00edgono industrial \u00fanicamente por una carretera que no funciona como barrera ambiental. Su historia, su estructura productiva y su vulnerabilidad social condicionan la forma en que el impacto ser\u00e1 vivido.<\/p>\n\n\n\n

La radiograf\u00eda territorial muestra que la variable determinante no es solo la magnitud del proyecto, sino la proximidad cr\u00edtica y la acumulaci\u00f3n de factores. En ese contexto, el an\u00e1lisis t\u00e9cnico requiere integrar exposici\u00f3n f\u00edsica, dependencia econ\u00f3mica y capacidad social de absorci\u00f3n para evaluar con precisi\u00f3n el nivel de suficiencia de las medidas propuestas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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